Vor besagter Zeit galten Fahrzeuge, die der Gesetzgeber nicht so recht einzuordnen wußte, als "sonstige Fahrzeuge" mit einer zgM von über 2,8To.
Die hatten einerseits eine LKW-Gewichtssteuer, andererseits eine PKW-Versicherung, durften 8+1 Sitze drin und Fenster haben.
Ich vermute stark, daß das kein Fehler im Finanzministerium war (die machen ja bekanntermaßen keine), sondern ein geschickter Lobbyeingriff der vereinten Kleintransporterhersteller- und Betreibermafia.
Bis dann die Gier hemmungslos zuschlug und "Gerechtigkeit" herstellte.
Zusammen mit den ganzen Zoll-Mätzchen bei der LKW-Zulassung wie "hintere Fenster zuschweißen, Sitze rausmachen, Laschösen und Trennwand einschweißen usw-blabla.
Zusätzlich mit der rassistischen Einstellung "Als PKW im Werk geboren - Bleibt immer PKW".
Die Gelackmeierten waren dann Wohnmobilisten und Dienstleister usw.

Gruß,,hageo